Algemene dekkingsmiddelen zijn inkomsten van een gemeente waarvoor geen bestedingsdoel is bepaald. Dat betekent dat de gemeente deze vrij kan bestede n. Algemene dekkingsmiddelen zijn bedoeld om de programma’s uit te voeren die de gemeenteraad heeft vastgesteld.
Uitkeringen gemeentefonds
De uitkeringen uit het gemeentefonds zijn voor de begroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 gebaseerd op de meicirculaire 2026.
In 2027 bedraagt onze uitkering uit het Gemeentefonds ruim € 193 miljoen en is daarmee veruit onze belangrijkste inkomstenbron. De algemene uitkering bedraagt € 171 miljoen. Naast de algemene uitkering ontvangen we nog integratie- en decentralisatie uitkeringen samen € 22 miljoen.
Ten opzichte van de vorige begroting zijn de volgende belangrijkste ontwikkelingen verwerkt:
- Ontwikkeling accressen
Het accres - de jaarlijkse groei van het gemeentefonds - is sinds 2024 niet meer gekoppeld aan de ontwikkeling van de rijksuitgaven, maar aan de ontwikkeling van de economie (het bruto binnenlands product, BBP). Dit zou voor een stabielere groei moeten zorgen dan de oude systematiek. De normering wordt gesplitst in een volumedeel en een prijsdeel. Het volumedeel is gebaseerd op een achtjaars historisch gemiddelde van het BBP. Het prijsdeel is gebaseerd op de prijsontwikkeling (inflatie) van het BBP van het lopende jaar.
- Uitstel vervanging abonnementstarief Wmo
De invoering van de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage wordt uitgesteld tot 1 januari 2028. De geplande uitname uit het gemeentefonds van € 225 miljoen in 2027 wordt daardoor in de meicirculaire 2026 teruggedraaid en gaat nu pas in vanaf 2028.
- Huishoudelijke hulp uit de WMO
Het kabinet heeft besloten dat huishoudelijke hulp niet langer uit de WMO wordt vergoed voor mensen die dit zelf kunnen betalen. Hierdoor stopt vanaf 2029 huishoudelijke hulp als maatwerkvoorziening binnen de WMO met als gevolg minder kosten voor de gemeenten. Het geld wordt uit het gemeentefonds gehaald. De gemeente blijft wel verantwoordelijk voor mensen die dit niet kunnen betalen. Hiervoor komt een vangnetregeling.
- Hervormingsagenda jeugd
De deskundigencommissie voor de Hervormingsagenda Jeugd (commissie van Ark) beoordeelt of gemaakte afspraken rond de jeugdzorg goed worden uitgevoerd en zal hierover een zwaarwegend en maatgevend advies aan de Rijksoverheid en de VNG geven. Het advies wordt begin 2027 verwacht.
BTW compensatiefonds (BCF)
Gemeenten kunnen BTW die betaald wordt op overheidstaken compenseren bij het Rijk ten laste van het BCF (Btw compensatiefonds). Vanaf 2015 zijn het BCF en het Gemeentefonds communicerende vaten. Ontstaat financiële ruimte in het BCF dan komt dit ten gunste van het Gemeentefonds; overtreffen de BTW declaraties het BCF dan vult het Gemeentefonds dit aan. Vanaf 2019 is de afrekensystematiek tussen het BCF en het Gemeentefonds gewijzigd. Gemeenten krijgen nog altijd waar ze recht op hebben, maar het Rijk voegt het geraamde BCF surplus niet meer op voorhand toe aan het Gemeentefonds.
Het Rijk, VNG en de provinciale toezichthouders hebben afspraken gemaakt. Dit betekent dat het voor gemeenten is toegestaan om een inkomstenpost op te nemen ter hoogte van maximaal de laatst vastgestelde jaarrekening van het Rijk. Voor 2027 betekent dit dat de inkomstenpost structureel is verlaagd met € 418.000. Vanaf 2027 hebben wij € 882.000 als stelpost opgenomen.
Uitkeringen gemeentefonds | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|
Algemene uitkering | 171.317 | 170.719 | 172.012 | 179.284 |
Integratie-uitkeringen: | ||||
Participatie | 16.890 | 16.006 | 15.158 | 14.885 |
Decentralisatie-uitkeringen: | ||||
Decentralisatie provinciale taken vergunningverlening, toezicht en handhaving | 267 | 267 | 267 | 267 |
Voorschoolse voorziening peuters | 121 | 121 | 121 | 121 |
Armoedebestrijding kinderen | 240 | 240 | 240 | 240 |
Jeugdhulp kinderen in een AZC | 24 | 24 | 24 | 24 |
Versterking omgevingsveiligheidsdiensten | 21 | 17 | ||
Extra capaciteit Boa's | 44 | 44 | 44 | 44 |
Antidiscriminatie voorzieningen | 12 | |||
Wet betaalbare huur | 31 | 25 | 21 | 20 |
Work in Nederland | 287 | 0 | ||
Impulsbudget sociale infrastructuur | 510 | 510 | 510 | 510 |
Capaciteit decentrale overheden klimaat- en energiebeleid | 2.951 | |||
Overheidsbrede Dienstverlening | 83 | 83 | 83 | 83 |
Re-integratiedienstverlening gericht op jongeren | 42 | 42 | 42 | 52 |
Stelposten | ||||
Onder uitputting BCF (inclusief verhoging) | 882 | 882 | 882 | 882 |
Totaal | 193.722 | 188.980 | 189.404 | 196.412 |
Lokale heffingen (waarbij de besteding niet gebonden is)
Het belastingplan Meierijstad 2017 heeft als lange termijn visie een sober, duurzaam en robuust belastingpalet voor de gemeente Meierijstad. Deze visie vertaalt zich concreet in een optimaal te benutten belastingareaal, in stabiele en nauwkeurig voorspelbare belastingopbrengsten, in een afname van fout- en fraudegevoeligheid en dat tegen zo minimaal mogelijke maatschappelijke kosten van het heffen en innen van belastingen (de zogenaamde perceptiekosten).
De geraamde opbrengsten kunt u vinden in paragraaf Lokale heffingen.
Dividend
Jaarlijks ontvangt de gemeente dividend van de BNG. De gemeente Meierijstad beschikt over 120.237 aandelen BNG. De hoogte van het dividend is afhankelijk van de winst en wordt vastgesteld in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders BNG. In de begroting nemen we het gemiddelde van het uitgekeerde dividend over de laatste drie jaren als uitgangspunt in dit geval € 243.680.